《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法的通知》政策解讀
發(fā)布日期:
2023-07-24

為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作,保障培訓(xùn)資金使用安全和提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了我省培訓(xùn)補貼項目、培訓(xùn)補貼申領(lǐng)、審核與撥付要求、培訓(xùn)機構(gòu)管理和相關(guān)工作要求。

  一、補貼項目種類

  我省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼分為六類補貼項目,即“職業(yè)技能提升補貼”、“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼”、“項目制培訓(xùn)補貼”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼”、“職業(yè)技能評價補貼”、“生活費補貼”等。

  二、申領(lǐng)補貼要求

  (一)職業(yè)技能提升補貼

  1、補貼對象為除機關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學(xué)生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員外,具有我省戶籍或在我省就業(yè)的勞動者(含在粵就業(yè)的外省來粵務(wù)工人員、港澳臺人員)。補貼對象應(yīng)具備以下條件:

  (1)勞動者應(yīng)年滿16周歲,其中男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲。

  (2)具有我省戶籍的,或在我省參加社會保險的,以及在我省進行失業(yè)登記的。

  2、勞動者通過自學(xué)或者參加培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)后,取得的證書需同時具備兩個條件:一是由省級人力資源社會保障部門公布備案的社會培訓(xùn)評價組織(含競賽發(fā)證機構(gòu))開展職業(yè)技能等級認定并發(fā)放的職業(yè)技能等級證書;二是在《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼(指導(dǎo))標準目錄》范圍內(nèi)的。

  3、勞動者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼可在網(wǎng)上全程辦理,申領(lǐng)網(wǎng)址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn;應(yīng)按“廣東省勞動力職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”要求,認真逐項填報個人的身份證號、職業(yè)技能證書等相關(guān)申報信息。因個人信息填報不全或錯誤導(dǎo)致補貼申領(lǐng)被信息系統(tǒng)拒絕的,需重新申請。必要時按要求上傳相關(guān)材料。

  (二)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼

  1、適用范圍主要包括兩類:一是按照粵人社規(guī)〔2022〕4號文要求開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè);二是按粵人社規(guī)〔2022〕26號文規(guī)定確定為“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈企業(yè)(含鏈主單位、生態(tài)企業(yè))開展學(xué)生學(xué)徒制、技培生培訓(xùn)的。“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈企業(yè)為經(jīng)省級人力資源社會保障部門認定或者確定處于培育建設(shè)階段的技能生態(tài)鏈企業(yè)。

  2、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)按照每人每年5000-8500元標準予以補貼;勞動者獲得當?shù)匕l(fā)布的緊缺急需職業(yè)(工種)目錄范圍內(nèi)職業(yè)(工種)高級工(三級)以上證書的,補貼標準最高可上浮30%,具體執(zhí)行標準由各地市自行確定。學(xué)生學(xué)徒制統(tǒng)一按照每人每年5000元標準予以補貼。

  (三)項目制培訓(xùn)補貼

  1、項目制培訓(xùn)實施的培訓(xùn)項目由各地以上市人力資源社會保障部門結(jié)合資金規(guī)模、產(chǎn)業(yè)需求等因素遴選確定,并報省人力資源社會保障廳備案同意。各級人力資源社會保障部門要按照“條件公開、公平競爭、擇優(yōu)遴選”原則確定承訓(xùn)單位,并將遴選確定的承訓(xùn)單位報省人力資源社會保障廳備案確定。

  2、承訓(xùn)單位按照培訓(xùn)計劃組織勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后由人社部門進行考核驗收或人社部門委托第三方評價機構(gòu)組織考核評價,按照經(jīng)考核評價合格后取得相應(yīng)證書的人數(shù)予以一定標準的補貼。

  3、承訓(xùn)單位遴選的必須同時具備以下條件:

  (1)在我省依法注冊或登記的企業(yè)、普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等,并應(yīng)具有獨立法人資格;其中普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校,應(yīng)具備教育部門或者人社部門頒發(fā)的辦學(xué)許可,開設(shè)有與培訓(xùn)項目相近的專業(yè);職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備教育部門或人社部門頒發(fā)的相關(guān)職業(yè)(工種)辦學(xué)許可證;對企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等,其工商登記的營業(yè)執(zhí)照或社會團體法人登記證書中規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍包含人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育咨詢、人力資源服務(wù)等內(nèi)容,或建設(shè)有企業(yè)職工培訓(xùn)中心、省級及以上高技能人才公共實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室;

  (2)近3年內(nèi)無重大違法、違規(guī)、失信等不良行為記錄;

  (3)具有能夠承擔相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)的理論課或?qū)嵅僬n師資、設(shè)施設(shè)備及場地資源;

  (4)具備較為完善的組織管理制度、財務(wù)制度,以及健全的教學(xué)管理制度,包括培訓(xùn)服務(wù)管理、培訓(xùn)學(xué)員管理、培訓(xùn)師資管理、培訓(xùn)檔案管理等制度管理體系。

  (四)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

  1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)、特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)承辦機構(gòu)是由地級以上市人力資源社會保障部門組織認定和管理,并報省人力資源社會保障部門備案確定。申請成為定點機構(gòu)必須具有獨立法人資格,取得人社部門或教育部門批準的辦學(xué)許可證,有2名取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師合格證書的專職講師,有一年以上開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)歷,具有滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)要求的標準化場地和設(shè)備等。特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)承辦機構(gòu)具體認定條件由地市根據(jù)特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目特點確定。

  2、享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)對象需要同時具備以下條件:

  (1)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望。

  (2)年滿 16 周歲,男性不超過 60 周歲,女性不超過 55 周歲的城鄉(xiāng)勞動者。

  (3)機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已依法享受基本養(yǎng)老保險待遇人員除外。

  (4)參加免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得相應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))合格證書。?

  3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的類型分為創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)4種類型。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(GYB),每人最高可補貼 300 元;創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(SYB),每人最高可補貼 1200 元;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人最高可補貼2000 元;特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)每人最高可補貼2800元。每種類型的補貼每人只能享受一次。除創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(GYB)外的其他類型補貼,每年最多享受一種類型。地市可根據(jù)當?shù)貙嶋H浮動調(diào)整補貼標準。

  (五)職業(yè)技能評價補貼

  1、補貼對象需同時具備以下條件:

  (1)廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)。

  (2)需經(jīng)省、市人力資源社會保障部門備案公布的企業(yè)。

  2、評價機構(gòu)屬地市人力資源社會保障部門按照考核評價合格獲得證書的人數(shù),按初級工和中級工每人200元、高級工每人280元、技師和高級技師每人350元、特級技師和首席技師每人500元的標準給予補貼。

  3、申領(lǐng)流程:

  (1)評價機構(gòu)規(guī)范完成考核評價,按規(guī)定將證書數(shù)據(jù)上報技能人才評價工作網(wǎng)(國網(wǎng))并在省網(wǎng)、國網(wǎng)均可查詢后,方可申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼。

  (2)評價機構(gòu)可在網(wǎng)上登陸“省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”申領(lǐng)技能評價補貼。申領(lǐng)網(wǎng)址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn

  (3)評價機構(gòu)向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門提出補貼申請并應(yīng)按“省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)”要求,認真逐項填報相關(guān)申報信息。

  4、勞動者同一職業(yè)同一等級只享受一次職業(yè)技能評價補貼。勞動者同時具有同一職業(yè)多個等級證書的只能享受該職業(yè)高等級評價補貼,不再享受低等級評價補貼。

  ?(六)生活費補貼

  符合申請生活補貼費條件的勞動者,在獲得補貼目錄內(nèi)相關(guān)證書并符合技能提升補貼申領(lǐng)條件的,每年可隨技能提升補貼申請一次生活費補貼,補貼標準為500元。生活費補貼不可單獨申請,在填報技能提升補貼申領(lǐng)信息時,明知自己符生活費補貼申請條件而不如實填報相關(guān)信息的,視為放棄此項補貼申領(lǐng)。生活費補貼從就業(yè)補助資金中列支。

  三、關(guān)于線上培訓(xùn)的有關(guān)要求

  《辦法》支持企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)采取線上和線下相結(jié)合方式開展職業(yè)技能培訓(xùn),并作出了相關(guān)規(guī)定。

  (一)哪些培訓(xùn)內(nèi)容可以采取線上的方式開展?

  理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)、安全意識、質(zhì)量意識、工匠精神、疫病防治與衛(wèi)生健康等綜合性內(nèi)容以及仿真模擬、技能視頻演示、數(shù)字技能等內(nèi)容可以采取線上培訓(xùn)的方式開展。

  (二)開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)平臺應(yīng)具備哪些功能?

  開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)平臺須具備實名制管理、學(xué)習行為控制、信息安全保障等功能,確保學(xué)習過程可記錄、可統(tǒng)計、可查詢、可追溯。同時,平臺培訓(xùn)課程資源需符合國家職業(yè)技能標準、專項職業(yè)能力規(guī)范和職業(yè)培訓(xùn)課程規(guī)范等要求,課程內(nèi)容積極向上、導(dǎo)向正確,無科學(xué)性、政治性錯誤。

  (三)開展線上培訓(xùn)有哪些具體要求?

  1、培訓(xùn)機構(gòu)開展線上培訓(xùn)方式、平臺、課程、資源、學(xué)時等應(yīng)納入培訓(xùn)備案內(nèi)容,相應(yīng)學(xué)習記錄記入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)所含學(xué)時范疇。

  2、原則上,線上培訓(xùn)學(xué)時數(shù)應(yīng)不超過培訓(xùn)總學(xué)時數(shù)的50%。

  3、開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)使用的線上培訓(xùn)平臺,須經(jīng)省、市人力資源社會保障部門統(tǒng)一遴選推薦并接受人力資源社會保障部門監(jiān)督和管理。

  四、關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)券的有關(guān)要求

  《辦法》規(guī)定,鼓勵面向所有參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動者發(fā)放培訓(xùn)券,并作出了相關(guān)規(guī)定。

  (一)什么是職業(yè)培訓(xùn)券?

  職業(yè)培訓(xùn)券是人力資源社會保障部門依托電子社保卡,為符合條件的勞動者發(fā)放的具有認證、結(jié)算、管理等功能電子券。勞動者通過電子社保卡查詢檢索并領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)券,在培訓(xùn)實施機構(gòu)掃碼使用,享受政府補貼性培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)實施機構(gòu)通過使用職業(yè)培訓(xùn)券,可以實時掌握學(xué)員的個人基本情況、學(xué)員學(xué)習技能課程及學(xué)習進展情況。政府部門通過職業(yè)培訓(xùn)券后臺,可對政府購買培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目、學(xué)員情況、培訓(xùn)質(zhì)量,以及培訓(xùn)資金使用情況等,進行有效監(jiān)管。

  (二)職業(yè)培訓(xùn)券發(fā)放的對象和項目范圍?

  面向有培訓(xùn)需求的各類勞動者發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券。以項目制培訓(xùn)等為重點發(fā)放使用職業(yè)培訓(xùn)券。

  (三)職業(yè)培訓(xùn)券有哪些發(fā)放查詢渠道?

  人社部門通過全國社會保障卡服務(wù)平臺實名制發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券,勞動者可通過電子社保卡APP、廣東人社APP、電子社保卡微信小程序、電子社保卡支付寶小程序等電子社保卡應(yīng)用程序客戶端查詢并領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)券。具體操作為:登錄電子社保卡,【首頁】-【人社辦事】-【人才人事】-【職業(yè)培訓(xùn)券】。

  (四)職業(yè)培訓(xùn)券如何進行驗證使用?

  勞動者到培訓(xùn)實施機構(gòu)參加培訓(xùn)時,應(yīng)向培訓(xùn)實施機構(gòu)出示職業(yè)培訓(xùn)券,培訓(xùn)實施機構(gòu)使用電子社保卡應(yīng)用程序客戶端讀取驗證職業(yè)培訓(xùn)券相關(guān)信息,并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上登記相關(guān)信息。

  (五)如何使用職業(yè)培訓(xùn)券進行打卡簽到?

  培訓(xùn)實施機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的,應(yīng)按規(guī)定使用職業(yè)培訓(xùn)券打卡簽到功能實施培訓(xùn)簽到;培訓(xùn)學(xué)員到培訓(xùn)實施機構(gòu)參加培訓(xùn)時,課前通過使用電子社保卡應(yīng)用程序客戶端,在培訓(xùn)機構(gòu)授課地點范圍內(nèi)進行位置簽到打卡。

  (六)職業(yè)培訓(xùn)券如何核銷?

  職業(yè)培訓(xùn)券在完成補貼發(fā)放后將按規(guī)定自動完成結(jié)算核銷。勞動者領(lǐng)取培訓(xùn)券后,未在有效期內(nèi)使用的,培訓(xùn)券將按規(guī)定自動作廢。
? ? ? ? 五、關(guān)于培訓(xùn)補貼申領(lǐng)審核

  (一)職業(yè)技能提升補貼、項目制培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼、生活費補貼,申領(lǐng)期限在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi);申請補貼從相關(guān)證書核發(fā)之日起12個月內(nèi),截止時間含證書核發(fā)日期的當日,不含結(jié)束日期的次日。

  (二)勞動者的身份認定以勞動者申領(lǐng)補貼時的身份為準。勞動者自主參加或由機構(gòu)組織參加職業(yè)技能培訓(xùn),符合補貼申領(lǐng)條件的應(yīng)及時申領(lǐng),參加培訓(xùn)時符合申領(lǐng)條件、但申請補貼時不符合條件的人員,不發(fā)放相應(yīng)補貼。如男性勞動者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼,其參加職業(yè)技能培訓(xùn)、取得相應(yīng)證書時未滿60周歲,但申請補貼時超過60周歲,不發(fā)放職業(yè)技能提升補貼。

  (三)同一勞動者一年內(nèi)(自然年度),職業(yè)技能提升補貼、新型學(xué)徒制培訓(xùn)(含學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn))補貼、項目制培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼均只可享受一次,累計不超過3次。自然年度為當年1月1日(含1日)至12月31日(含31日),四個補貼項目中每年累計最多享受3項補貼。同一職業(yè)(工種)同一等級只能享受一次培訓(xùn)補貼,不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受。除職業(yè)技能評價補貼外,同一職業(yè)(工種)且同一等級證書已申領(lǐng)參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼的,不得再申領(lǐng)本辦法中的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼;同一職業(yè)(工種)且同一等級證書已申領(lǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的,不得再申領(lǐng)參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼。同一等級、同一職業(yè)但不同工種的,不受年度提升等級限制申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼。

  ?六、關(guān)于培訓(xùn)管理要求

  (一)對于首次開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)(包括企業(yè)、院校、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等),人社部門要進行實地檢查。首次以人社部門此前是否有實地檢查記錄作為判斷依據(jù)。實地檢查,可以在機構(gòu)第一次開班時進行,也可以在機構(gòu)首次備案的班次內(nèi),人社部門隨機抽取班次進行實地檢查。

  (二)各類培訓(xùn)主體應(yīng)自覺接受人社部門的監(jiān)督和管理。承接補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu),應(yīng)進行開班備案、培訓(xùn)過程簽到,并確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)學(xué)員簽到表要實名簽到。對上課學(xué)時達不到備案確定學(xué)時的70%的學(xué)員,不得安排結(jié)業(yè)考核。

  (三)各培訓(xùn)機構(gòu)在實施補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項目時,不得自行委托第三方組織實施培訓(xùn),補貼申領(lǐng)個人或單位不得自行約定將一定比例的培訓(xùn)補貼支付給未參與培訓(xùn)或未實施培訓(xùn)的第三方。

  七、明確相關(guān)工作要求,包括各市人社部門要突出培訓(xùn)重點、統(tǒng)籌規(guī)范使用資金、強化風險防控、加強職業(yè)技能培訓(xùn)信息化建設(shè)、建立培訓(xùn)資金責任追究和追回機制等。

  八、對文件有效期以及與相關(guān)政策文件的銜接做出規(guī)定。

  《辦法》附件公布了我省2023年度職業(yè)技能培訓(xùn)補貼(指導(dǎo))標準目錄。主要包括職業(yè)技能等級證書補貼標準和專項職業(yè)能力證書補貼標準。


政策原文:廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法的通知